1月17日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京以視頻形式召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)回顧2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作與新時(shí)代10年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就，分析新征程上面臨的形勢(shì)與任務(wù)，部署2023年重點(diǎn)工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)倪虹出席會(huì)議并講話

值得關(guān)注的是，會(huì)議針對(duì)今年房地產(chǎn)行業(yè)的政策方向給出了明確思路，政策將主要圍繞“增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型”展開(kāi)，既有解決當(dāng)下行業(yè)突出問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，也有針對(duì)行業(yè)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型問(wèn)題的方向性指引。

劃重點(diǎn)：

會(huì)議指出，房地產(chǎn)工作要融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局，錨定新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)和當(dāng)前的中心工作來(lái)展開(kāi)。

一是穩(wěn)預(yù)期。要牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，以更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求，提升市場(chǎng)信心，努力保持供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、同住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，嚴(yán)控投機(jī)炒房。

二是防范風(fēng)險(xiǎn)。要“抓兩頭、帶中間”，以“慢撒氣”的方式，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。“一頭”抓出險(xiǎn)房企，一方面幫助企業(yè)自救，另一方面依法依規(guī)處置，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該追責(zé)的追責(zé)，不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過(guò)關(guān)。切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，做好保交樓工作?！耙活^”抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國(guó)企、民企改善資產(chǎn)負(fù)債狀況。

三是促進(jìn)轉(zhuǎn)型。各項(xiàng)制度要從解決“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”。有條件的可以進(jìn)行現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的，必須把資金監(jiān)管責(zé)任落到位，防止資金抽逃，不能出現(xiàn)新的交樓風(fēng)險(xiǎn)。要大力提高住房品質(zhì)，為人民群眾建設(shè)好房子，大力提升物業(yè)服務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心。要形成房屋安全長(zhǎng)效機(jī)制，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等制度，讓房屋全生命周期安全管理有依據(jù)、有保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。全系統(tǒng)要在穩(wěn)中開(kāi)好局、在進(jìn)上下功夫，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，重點(diǎn)抓好十二個(gè)方面工作。

一是以增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型為主線，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二是以發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn)，加快解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。

三是以實(shí)施城市更新行動(dòng)為抓手，著力打造宜居、韌性、智慧城市。

四是以深化城市管理改革為動(dòng)力，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。

五是以提升現(xiàn)代生活條件為目標(biāo)，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村鎮(zhèn)。

六是以建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為方向，不斷提升建筑品質(zhì)。

七是以彰顯地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌為核心，加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承。

八是以協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠為路徑，切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。

九是以健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為關(guān)鍵，堅(jiān)決守住城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全底線。

十是以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為引擎，激發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。

十一是以加強(qiáng)國(guó)際交流合作為載體，持續(xù)為世界人居領(lǐng)域發(fā)展作貢獻(xiàn)。

十二是以自我革命精神為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
會(huì)議原文記錄公布：

1月17日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京以視頻形式召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作與新時(shí)代10年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就，分析新征程上面臨的形勢(shì)與任務(wù)，部署2023年重點(diǎn)工作。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)倪虹出席會(huì)議并講話。

會(huì)議認(rèn)為，2022年是黨和國(guó)家發(fā)展史上極為重要的一年。全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，全力做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)展、新成效，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

一是有效應(yīng)對(duì)疫情反復(fù)沖擊，保障人民群眾生產(chǎn)、生活。保運(yùn)行，全國(guó)市政公用行業(yè)全力保障城市供排水、供氣、供熱正常運(yùn)行，城管隊(duì)員、物業(yè)服務(wù)人員積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，保障城市正常運(yùn)行和群眾正常生活。保主體，實(shí)化細(xì)化建筑工地防控管理和建筑工人健康防護(hù)措施，統(tǒng)一延續(xù)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等許可管理有效期。保應(yīng)急，按時(shí)保質(zhì)完成方艙醫(yī)院等疫情隔離觀察場(chǎng)所建設(shè)，排查疫情隔離觀察場(chǎng)所建筑。

二是認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，積極助力穩(wěn)大盤、紓企困。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，積極參加推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制工作，推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金，實(shí)施住房公積金階段性支持政策，落實(shí)用水用氣“欠費(fèi)不停供”費(fèi)用緩繳政策。

三是扎實(shí)做好房地產(chǎn)和住房保障工作，改善人民群眾居住條件。因城施策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，合理調(diào)整限制措施、房貸首付比例、房貸利率等政策。用力推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作。增加保障性住房供給，克服困難完成了保障性租賃住房、公租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃任務(wù)，支持解決新市民、青年人住房問(wèn)題。下調(diào)首套住房公積金貸款利率，出臺(tái)支持多子女家庭租房、購(gòu)買首套房的住房公積金政策。

四是系統(tǒng)推進(jìn)城市建設(shè)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)城市更新試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工改造5.1萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)，城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目開(kāi)工1.69萬(wàn)個(gè)，新建改造城市污水管網(wǎng)2.2萬(wàn)公里，推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，深入開(kāi)展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展國(guó)家歷史文化名城保護(hù)工作專項(xiàng)評(píng)估，推進(jìn)生活垃圾分類工作。成功舉辦2022年世界城市日全球主場(chǎng)活動(dòng)暨第二屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會(huì)，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)人居署設(shè)立全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)（上海獎(jiǎng)）。

五是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房危房改造和農(nóng)房抗震改造，深化農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開(kāi)展第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落調(diào)查認(rèn)定，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作，查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展定點(diǎn)和對(duì)口幫扶，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

六是穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。明確城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)新建居住建筑和公共建筑降低能耗、減少碳排放。實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，發(fā)展新型建造方式，加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理。

七是集中力量進(jìn)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治，開(kāi)展“百日行動(dòng)”和“回頭看”，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，完成全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查，加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理。

八是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。突出學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神主線，全面部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹措施，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣傳先進(jìn)人物和事跡。

會(huì)議指出，新時(shí)代10年，習(xí)近平總書(shū)記就住房和城鄉(xiāng)建設(shè)作出一系列重要論述和指示批示，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了歷史性新成就，居民住房條件明顯改善，城市發(fā)展質(zhì)量顯著提升，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化，建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，住建鐵軍更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要把全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際舉措和生動(dòng)實(shí)踐。深刻理解把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，深刻理解把握以人民為中心的發(fā)展思想，深刻理解把握以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，深刻理解把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好，持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力在服務(wù)新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破，著力在增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活上展現(xiàn)新作為，著力在推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，著力在保障質(zhì)量安全、為社會(huì)提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品上作出新貢獻(xiàn)，奮力開(kāi)創(chuàng)新征程住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。

會(huì)議指出，房地產(chǎn)工作要融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局，錨定新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)和當(dāng)前的中心工作來(lái)展開(kāi)。一是穩(wěn)預(yù)期。要牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，以更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求，提升市場(chǎng)信心，努力保持供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、同住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，嚴(yán)控投機(jī)炒房。二是防范風(fēng)險(xiǎn)。要“抓兩頭、帶中間”，以“慢撒氣”的方式，防范化解風(fēng)險(xiǎn)?！耙活^”抓出險(xiǎn)房企，一方面幫助企業(yè)自救，另一方面依法依規(guī)處置，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該追責(zé)的追責(zé)，不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過(guò)關(guān)。切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，做好保交樓工作?！耙活^”抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國(guó)企、民企改善資產(chǎn)負(fù)債狀況。三是促進(jìn)轉(zhuǎn)型。各項(xiàng)制度要從解決“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”。有條件的可以進(jìn)行現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的，必須把資金監(jiān)管責(zé)任落到位，防止資金抽逃，不能出現(xiàn)新的交樓風(fēng)險(xiǎn)。要大力提高住房品質(zhì)，為人民群眾建設(shè)好房子，大力提升物業(yè)服務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心。要形成房屋安全長(zhǎng)效機(jī)制，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等制度，讓房屋全生命周期安全管理有依據(jù)、有保障。

會(huì)議指出，今后一個(gè)時(shí)期，城市建設(shè)工作必須緊緊圍繞打造宜居、韌性、智慧城市這個(gè)目標(biāo)任務(wù)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，落實(shí)好國(guó)土空間規(guī)劃綱要，編制好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。尊重城市發(fā)展規(guī)律，研究建立城市設(shè)計(jì)管理制度，明確從房子到小區(qū)、到社區(qū)、到城市不同尺度的設(shè)計(jì)要求，提高城市的宜居性和韌性。研究建立建設(shè)工程許可制度，以工程質(zhì)量安全為核心，構(gòu)建從建設(shè)工程設(shè)計(jì)、到施工、到驗(yàn)收、再到運(yùn)維的閉環(huán)管理制度。在城市體檢方面，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向、向群眾身邊延伸、在“實(shí)”上下功夫，從房子開(kāi)始，到小區(qū)、到社區(qū)、到城區(qū)，找出群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，查找影響城市可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。體檢要有硬指標(biāo)、硬要求、硬督查，成為解決問(wèn)題的指揮棒。在城市更新方面，城市體檢出來(lái)的問(wèn)題，作為城市更新的重點(diǎn)；城市體檢的結(jié)果，作為城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的依據(jù)。堅(jiān)持人民城市人民建，人民城市為人民，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

會(huì)議指出，建筑業(yè)是重要的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支撐，要守住為社會(huì)提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品的初心。一抓建筑市場(chǎng)，要從“嚴(yán)進(jìn)、松管、輕罰”向“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”轉(zhuǎn)變。資質(zhì)審批要提速，增加審批頻次，提高審批效率。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，用好數(shù)字化手段，用好信用手段，構(gòu)建誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)、追求品質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)工程質(zhì)量不合格、惡意拖欠工人工資、造成傷亡事故等嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)處罰項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人，并列入誠(chéng)信黑名單，在一定時(shí)間內(nèi)個(gè)人不能在這個(gè)領(lǐng)域從業(yè)、企業(yè)不準(zhǔn)承接新業(yè)務(wù)。二抓施工現(xiàn)場(chǎng)，要向科技進(jìn)步要質(zhì)量、要安全、要效益，突出提品質(zhì)、降成本兩個(gè)主攻方向，集中攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，大力推廣應(yīng)用新材料、新工法、新產(chǎn)品，加強(qiáng)建筑工人隊(duì)伍培訓(xùn)教育，建設(shè)一個(gè)又一個(gè)好項(xiàng)目。要大力推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，舉全行業(yè)之力打造“數(shù)字住建”。三是落實(shí)新時(shí)期建筑方針，要將適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針貫穿到設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全過(guò)程。要下功夫抓住宅，開(kāi)展設(shè)計(jì)競(jìng)賽，打造優(yōu)質(zhì)樣板，引導(dǎo)激勵(lì)設(shè)計(jì)、施工人員為人民群眾建造越來(lái)越多的好房子。國(guó)家建筑獎(jiǎng)、勘察設(shè)計(jì)大師評(píng)選、魯班獎(jiǎng)等都要向住宅項(xiàng)目?jī)A斜，樹(shù)立鮮明的為民導(dǎo)向。

會(huì)議指出，做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，要堅(jiān)持人民至上，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，盡力而為、量力而行，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要做到穩(wěn)中求進(jìn)，找準(zhǔn)問(wèn)題、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、用準(zhǔn)政策，用力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等各方面工作，把住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐作用發(fā)揮好。要加強(qiáng)科技引領(lǐng)，把科技創(chuàng)新擺在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)突出位置，持續(xù)鞏固提升世界領(lǐng)先技術(shù)，集中攻關(guān)突破“卡脖子”技術(shù)，大力推廣應(yīng)用惠民實(shí)用技術(shù)，以科技賦能住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要深化改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，堅(jiān)持先立后破，加快形成與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的新的制度體系、新的發(fā)展模式。要注重強(qiáng)基固本，下大氣力做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，建立新型智庫(kù)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，謀劃和推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要想明白、干實(shí)在，從大局和實(shí)際出發(fā)，謀定而后動(dòng)，尊重科學(xué)、尊重規(guī)律，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。全系統(tǒng)要在穩(wěn)中開(kāi)好局、在進(jìn)上下功夫，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，重點(diǎn)抓好十二個(gè)方面工作。

一是以增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型為主線，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力支持剛性和改善性住房需求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策、精準(zhǔn)施策。推進(jìn)保交樓保民生保穩(wěn)定工作，化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，努力提升品質(zhì)、建設(shè)好房子，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，讓人民群眾放心購(gòu)房、放心租房。

二是以發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn)，加快解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。大力增加保障性租賃住房供給，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新開(kāi)工建設(shè)籌集保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等各類保障性住房和棚改安置住房360萬(wàn)套（間）。積極發(fā)揮住房公積金作用，推進(jìn)住房公積金數(shù)字化發(fā)展。

三是以實(shí)施城市更新行動(dòng)為抓手，著力打造宜居、韌性、智慧城市。在設(shè)區(qū)的城市全面開(kāi)展城市體檢，今年在城市開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)以上。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，新開(kāi)工城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?0萬(wàn)公里以上，改造建設(shè)雨水管網(wǎng)1.5萬(wàn)公里以上，因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

四是以深化城市管理改革為動(dòng)力，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。加強(qiáng)城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)服務(wù)作用。強(qiáng)化住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)問(wèn)題。

五是以提升現(xiàn)代生活條件為目標(biāo)，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村鎮(zhèn)。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，打好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)收官戰(zhàn)，推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，因地制宜建設(shè)小城鎮(zhèn)，提高基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。

六是以建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為方向，不斷提升建筑品質(zhì)。資質(zhì)審批要提速，部機(jī)關(guān)要帶頭、限時(shí)辦理。提升住宅設(shè)計(jì)水平，健全工程質(zhì)量保障體系，啟動(dòng)涵蓋建筑全生命周期的質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，發(fā)展智能建造、裝配式建筑等新型建造方式。

七是以彰顯地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌為核心，加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承。推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作，構(gòu)建保護(hù)傳承體系，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估工作，推進(jìn)歷史文化街區(qū)修復(fù)和歷史建筑修繕工作，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。

八是以協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠為路徑，切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。加快建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，著力消除縣級(jí)城市黑臭水體，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類處理，加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，大力推進(jìn)公園綠地開(kāi)放共享，再創(chuàng)建一批國(guó)家生態(tài)園林城市。

九是以健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為關(guān)鍵，堅(jiān)決守住城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全底線。啟動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)信息員制度，持續(xù)抓好自建房、燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作，繼續(xù)深入開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。

十是以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為引擎，激發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域立法工作，構(gòu)建新型工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，深化“數(shù)字住建”建設(shè)，支持國(guó)家建筑綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域智庫(kù)建設(shè)，使智庫(kù)成為政策研究和科技創(chuàng)新的支撐。

十一是以加強(qiáng)國(guó)際交流合作為載體，持續(xù)為世界人居領(lǐng)域發(fā)展作貢獻(xiàn)。辦好世界城市日活動(dòng)，建立中國(guó)-東盟建設(shè)部長(zhǎng)交流機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)中俄建設(shè)和城市發(fā)展合作，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格國(guó)際互認(rèn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化對(duì)接與融合。

十二是以自我革命精神為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。切實(shí)把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮斗、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)績(jī)的良好氛圍，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰。

會(huì)議還對(duì)歲末年初城市保供、農(nóng)民工工資發(fā)放、安全生產(chǎn)等工作作出了部署。

會(huì)議號(hào)召，在新征程上，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，踔厲奮發(fā)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)宋寒松出席會(huì)議，副部長(zhǎng)董建國(guó)主持會(huì)議，副部長(zhǎng)秦海翔宣讀全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范表彰決定，總工程師李如生，總經(jīng)濟(jì)師楊保軍參加會(huì)議。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)同志，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，部機(jī)關(guān)各單位、直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。